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许多审核员认为审核一个EMS的有效性包括两方面。一是体系的有效性，即体系能保证实现企业的环境方针和目标指标；对体系评价出的重要环境因素能实施有效控制；通过对体系的监测测量、不符合项的纠正与、内审和管理评审等要素的实施，使企业的体系形成一套能自我发现、自我纠正、自我完善的机制；员工通过体系垫肩里和实施提高了环境保护意识，并能够自觉地遵守与本岗位有关的程序或作业指导书的规定。二是环境管理体系实施效果的有效性，即污染方面的绩效；能源和资源消耗降低方面的成效；改进产品的性能、降低产品使用中对环境的影响，实现产品废弃后的再生资源化，强化环境管理体系整体不断改进的环境绩效。
在17要素的主线上看是否有效，主要看环境因素识别是否和评价准确；目标指标是否包括全部与重要环境因素相关的产品和服务活动等；环境管理方案是否具有可操作性；运行控制是否与监测和测量有逻辑上的关联，与不符合、纠正和有反馈和交流，并设定好运行标准。



环境管理体系文件编制(4.4.4)
  组织应以书面或电子形式建立并保持下列息；
  (a) 对管理体系核心要素及其相互作用的描述；
  (b) 查询相关文件的途径。
  理解要点：
  条款要求以文件的形式描述组织的环境管理体系，并提供相关文件的查询途径，一般应形成一套环境管理文件系统，支持现有的环境管理体系，为组织的内部管理和外部审核提供依据。
  环境管理体系文件的内容应足够详尽，能充分描述环境管理体系的核心要素，以及它们之间相互作用的情况，这里所指的管理体系核心要素可理解为管理的基本要素，即ISO14001的17个要素。
  组织在编写环境管理体系文件时，可参考组织原有的管理体系文件，如ISO9000体系文件，可包括手册、程序及作业指导书、表格记录、及其他文件多个层次和类型。环境管理体系并不严格地要求组织拥有环境管理手册，也不支持采用复杂的文件系统。
  所有上述文件都是环境管理体系文件的组成部分，为了便于管理使用和外部审核，各层次文件间应指出查询途径。另外，环境管理体系文件应与其他体系文件相协调，可以将环境文件纳入其它体系文件中或引用其它文件。同时也需要提供查询办法。
  环境管理体系文件可以以传统的书面形式也可以以先进的电子媒体形式建立和保持，也可两种形式并存。




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SO14001标准要求建立动态的环境管理体系，对要素的更新就是一个动态的过程。
         2.1 环境因素的更新
当企业活动和法律法规发生变化时都要重新识别评价环境因素，将新产生的环境影响减少到 程度。环境是ISO14001环境管理体系的重要因素，也是环境管理体系得以建立的基石。另一方面，在建立EMS时如何人有效、充分地识别、评价环境因素，在实施审核时如何审查企业在这一方面的成效，也是EMS工作中困难的任务之一，因为环境因素的识别与评价会对环境管理体系的有效性产生重大的影响。


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