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资源竞争或资源不足。
建立以市场为导向，企业为主体，农民积极参与的长效机制。加大政策扶持力度，深入研究完善秸秆收储运体系，秸秆利用终端补贴等配套政策。科技推动，试点先行。加强科技攻关，着力解决秸秆综合利用中的共性难题，提高秸秆综合利用技术，装备和工艺水平。选择重点区域，积极打造秸秆综合利用示范县，建设一批示范工程，扶持一批重点企业，加快推进秸秆高值化，产业化发展。市场导向。政策扶持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
逐级汇总的方法。各省（区，市）要在进一步摸清秸秆资源潜力和利用现状的基础上，根据资源产生种类和空间分布情况，合理确定适宜本地区的秸秆综合利用方式（肥料化，饲料化，燃料化，基料化和原料化等），数量和产业布局，设定发展目标，鼓励以秸秆农




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碳技术，对相关企业开展综合性示范予以支持。“十四五”规划纲要草案还提出，大力发展绿色金融。这也意味着金融对绿色产业的支持将进一步加码。央行数据显示，截至2020年末，本外币绿色贷款余额约12万亿元，存量规模世界 ；绿色债券存量超过8000亿元，居世界第二。同时，我国绿色金融资产质量整体良好，绿色贷款不良率远低于全国商业银行不良贷款率，绿色债券尚无违约案例。全国政协委员、央行副行长陈雨露透露，央行已初步确立了“三大功能”“五大支柱”的绿色金融发展政策思路。下一步，将强化金融机构监管和息披露要求，持续推动金融机构、证券发行人、公共部门分类环境息披露的强制性和规范性。同时逐步完善激励约束机制。通过绿色金融业绩评价、贴息奖补等政策，引导金融机构增加绿色资产配置、强化环境风险管理。全国政协委员、




位，助力企业轻装上阵、更好发展。”刘昆强调。政府工作报告释放出包括制造业加计扣除等在内的一揽子减税利好，在两会期间引发了代表委员和业内专家的热议。全国人大代表、宁夏吴忠仪表有限责任公司董事长马玉山表示， 将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元，对小企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。大量的小企业将无需或少缴纳所得税，可以将更多的经营利润投入生产再发展和研发费用。“四联集团今年预计研发费预算3.3亿元，若研发费加计扣除从75%提高到，预计比现行政策可多减免1200余万元所得税。”听完政府工作报告，四联集团财务处处长姜喜臣为企业算了一笔账。姜喜臣说，节约下来的资金大方向还是持续用于科技研发方面的投入。“经过测算，仅研发


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