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机械行业是为国民经济发展、江苏连云港同城国防军工建设和民生事业提供技术装备的基础性和战略性行业，是稳住工业经济大盘的“压舱石”，江苏连云港不锈钢管拉动内需和推动内循环的重要引擎。当前，国际形势复杂多变，国内经济发展“三重压力”依然存在，我国机械行业发展面临新的形势，行业稳增长压力较大。贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，把稳增长摆在首要位置，推动质的有效和量的合理增长，江苏连云港不锈钢管促进机械行业稳增长、江苏连云港同城提质量、江苏连云港同城促升级、江苏连云港同城保，实现主要预期目标，特制定本方案，实施期限为2023—2024年。一、江苏连云港同城指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、江苏连云港同城国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，引导产业上下游一体化协同发展，通过高质量供给创造有效需求，强化系统思维、江苏连云港同城问江苏连云港不锈钢管题导向，坚持多措并举、江苏连云港同城分业施策，优化供给、江苏连云港同城提振需求、江苏连云港同城稳定预期，推动机械江苏连云港不锈钢管行业运行保持在合理区间，为加快推进新型工业化，建设制造强国，建设社会主义现代化打好坚实基础。

(一)产量创历史 水平。2013年1-6月，全国累计生产粗钢3.9亿吨，同比增长7.4％，增速较2012年同期提高5.6个百分点。前6个月，粗钢日均产量215.4万吨，相当于年产粗钢7.86亿吨水平。其中，2月份达到历史 的220.8万吨，3-6月份虽有回落，但仍保持在210万吨以上较高水平。分省区看，1-6月，河北、江苏两省粗钢产量同比分别增长6.8％和13.2％，两省合计新增产量占全国2694万吨增量的42.4％，江苏连云港不锈钢管另有山西、辽宁、河南和云南等省增产也在100万吨以上。分企业类型看，1-6月，重点大中型钢铁企业粗钢产量同比增长5.5％，江苏连云港不锈钢管低于全国平均增幅2个百分点，但仍有60％的增产来自重点大中型钢铁企业。(二)钢材价格低位运行。2013年1-6月，国内钢材市场整体表现低迷。随着粗钢产能大幅释放，市场供需陷入失衡状态，钢材价格步入下降通道，江苏连云港不锈钢管已弱势下跌4个多月。截止2013年7月26日，钢材价格指数降到100.48点，低于年初6.6点。钢铁工业协会重点统计的八个钢材品种价格比年初均有不同程度的下降，平均跌幅5.7％。分品种来看，占我国钢材产量比重较大的建筑用线材、江苏连云港不锈钢管螺纹钢价格跌幅分别达4.9％和6.7％，中厚板和热轧卷板价格跌幅分别达5.7％和9.7％。(三)钢材出口增长较快。国内钢材市场供需失衡刺激企业出口。1-6月，我国累计出口钢材3069万吨，同比增长12.6％；进口钢材683万吨，下降1.8％，进口钢坯和钢锭32万吨，增长50％。将坯材折合粗钢，累计净出口2506万吨，同比增长17.3％，占我国粗钢产量的6.4％。从出口价格看，1-6月出口棒线材均价624.3美元/吨，同比下降18％；板材835.2美元/吨，同比下降2.8％。江苏连云港不锈钢管(四)钢厂及社会库存高位运行。市场供需矛盾向流通领域蔓延，国内钢材库存延续上年末增长态势。3月15日达到历史 的2252万吨，比上年 点增加351万吨，其中建筑钢材库存1432万吨，占库存总量的63.6％。之后，随着季节性消费增加，库存逐渐回落，7月26日降至1540万吨。市场供大于求也推高钢厂库存，3月中旬重点企业钢材库存创历史记录，达到1451万吨，同比增长29.7％，6月下旬降至1268万吨，仍比年初增长29.9％，比2012年同期增长11.4％。(五)钢厂盈利水平逐月下滑。2013年上半年，冶金行业实现利润736.9亿元，同比增长13.7％，其中黑色金属冶炼和压延加工业实现利润454.4亿元，同比增长22.7％。1-5月份重点大中型钢铁企业的盈利状况远不如行业总体水平，并呈逐月下降态势，尽管实现利润增长34％，但也仅有28亿元，销售利润率为0.19％。5月当月，86家重点大中型钢铁企业仅实现利润1.5亿元，连续5个月环比下滑，其中34家亏损，亏损面高达40％。(六)钢铁行业固定资产投资增幅明显回落。2013年1-6月，钢铁行业固定资产投资3035亿元，同比增长4.3％，其中黑色金属冶炼及压延投资2356亿元，同比增长3.3％，比2012年同期回落6.1个百分点；黑色金属矿采选投资679亿元，同比增长7.8％，增速大幅回落15个百分点。