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问题在于,包钢稀土目前仍集中做稀土应用端,但它的人员结构、条件乃至生产装备方面,均不具备开矿的能力,而像稀土的采矿、选矿、分离等主要由包钢集团来做,“从这几年的产业整顿上看,可能越来越吃力,再就是集团没有比较好的实体产业”。
  稀土一直是包钢集团的一个单独产业,但因为白云鄂博主要是伴生矿,这让外界有种认识,即说起稀土指的就是包钢稀土的冶炼分离,实际上,包钢集团前期的确给了包钢稀土很多优惠,目前很大一块利润就是矿产资源的利润。刘金毅表示,包钢稀土目前还会参与稀土精矿环节,稀土原料也暂时由其供应,等包钢股份的铁料来源问题解决后,目前主产稀土的东矿将闭库,到时候,尾矿坝的利用将全部由包钢股份来做。
  获悉,稀土尾矿,除了解决稀土原料的来源,还有一箭双雕的效果:包钢集团今年计划投资七八个亿,进行尾矿坝的综合治理,可以将环保问题解决掉,此外,尾矿里的含铁量达到16%,通过对铁料的二次回收,达到补给铁资源的目的。
  具有效益、降低能耗等多重效能的轨梁厂“在线余热淬火线”改造项目正加紧建设。建成后,包钢将成为继攀钢之后国内第二家拥有此项生产的钢轨生产企业,由此而带来的显著效果将在明年体现。目前,在线余热淬火线厂房钢结构安装已完成过半。




目前地方实施的限行限购措施,基本上可视为规章性文件。很多法律赋予的公民权利被规章和规范性文件限制、蚕食。限购、限行等限制公民权利的规范性文件,表面看起来有依据,但从法律上讲,对于限行、限购,无论是规章还是规范性文件都是没有这个权力的,实际上违反了“职权法定”原则。
  北京大学、法专家姜明安认为,如果因为“管理迫切需要”,一些应先制定规章,依规章发布,然后再通过地方制定地方性法规。税不能说征就征了立法法修正案草案的另一亮点,是明确规定了“税收法定”原则——税就不能说征就征了。
  立法法修正案草案将“税收”的专属立法权单列,并规定“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”只能制定法律,即“税收法定”。全国财经委副郝如玉表示,在现行的立法法中,税收与财政、等被列为同一事项,实际上将税收“淹没”在众多的一般事项中,未能充分体现出税收应有的特殊地位和作用。
  据专家介绍,立法在各国很普遍,因为社会生活非常复杂,如果全部集中到立法来,光靠法律规定不够,所以要。但是存在立法缺少具体期限,很长时间不收回的问题,前不久燃油税源自于1985年全国向。对此,草案新增加规定,决定应当明确的目的、事项、范围、期限和被实施决定应当遵循的原则等。



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