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基本制度，征纳规则和法律责任，尽快将目前成熟的暂行条例等上升为正式的法律，以提高税收法律的性。李旭红指出。她表示，预计2020年关税，城市维护建设税，印花税，契税，土地增值税等税种的立法工作会有突破。在她看来，值得关注的税种包括增值税，消费税，关税等。增值税由于适用面广并且是大的税种。根据税收法定原则因此其立法工作对于我国建立现代税制而言十分关键。明确我国税收相关的基本原则应抓紧推动税收立法工作实体性税法以法律的形式予以明确消费税改革广受关注的重点在于其对于收入分配机制的影响。而关税的立法由于与国际贸易及经济开放紧密相关也十分重要。
她指出，在立法过程中应注重税法内部的系统协调性，加强不同税种政策的整合，使税收政策恰到好处，落到实处，真正发挥其应有的作用。施正文对记者表示，税收立在紧锣密鼓推进，2019年进度明显加快，不过对照税收法定原则的目标，2020年税收立法的任务依然很繁重，预计会进一步提速攻坚，进入后冲刺。他预计契税法，城建税法明年有望通过，印花税法，土地增值税法，增值税法等有望提交全国审议，力争在明年取得突破性进展。
他同时表示，要处理好税收立法和税制改革的关系，改革要做到在法治轨道上改革，于法有据。涉及重大改革的税收立法可以通过试点探索寻找正确的政策，取得经验。立法是为了更好地引领和规范改革，保障改革成果，同时要注意为未来的改革预留空间。




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新版的《中央企业负责人经营业绩考核办法》到《关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知》，一系列政策举措都推动企业加大创新创造力度。中央经济工作会议提出，加快企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用，健全鼓励支持基础研究，原始创新的体制机制，完善科技人才发现，培养，激励机制。实现高质量发展推动国有资本布局优化调整。离不开创新这一内生驱动力。2019年。从《中央企业实现高质量发展有关意见》。
强调，2020年要着力实现高质量的稳增长，国资国企改革综合成效，中央企业科技实力和创新能力，推动国有资本布局优化调整，打造具有全球竞争力的 企业。2020年是新一轮国企改革的元年。朱昌明认为，国企本身活力的激发和释放对我国经济结构调整，稳定增长起到关键作用，尤其是在新兴产业中我国的创新严重不足，需要通过改革，让国有企业能适应创新，引领经济结构的转换。
以加快补齐国有企业技术短板。周丽莎认为，要加大科技创新和激励，国有企业应完善科技激励约束，统筹运用股权激励，分红激励，员工持股等激励政策，探索运用超额利润分享，虚拟股权，项目跟投等激励方式，激发科技型企业各类人员积极性创造性，促进企业效益效率和国有资本回报的不断。刘兴国预计（记者王璐实习生俞卜丹）。2020年国企改革发展的一大重点就是推动国有企业科学制定创新战略。谋划创新方向。聚集创新资源实施重点突破。




作为国企改革突破口，混改动作不断，尤其是重点领域获得突破。数据显示，2019年1至9月，中央企业各级企业新增混合所有制企业超过600户。其中，南航，中盐，中国邮政等集团层面股权多元化改革迈出实质步伐。而就在前一日格力集团向珠海明骏协议转让格力电器15%股份，成为竞争性领域国企混改标杆。电投青海黄河上游水电开发有限责任公司的增资引战项目也正式落地。央企混改引入战略投资者大单。今年以来242亿元的募金成为本年度中国国内 大非公众公司股权项目。
二三级国有企业混改比重会非常大。此外，已经实现混合所有制的企业，核心则是完善公司治理，转换经营机制，这方面改革的力度也会进一步加大。值得注意的是，混改只是国企改革组合拳的一部分。2019年以来，多项综合性的改革举措陆续推出，包括双百行动，区域性国资国企综合改革试点。与以往相比今年以来混改力度很大目前双百企业增至444家，上海，深圳。更为强调改机制。明年央企集团和各省市所属一级公司层面股权多元化将是一个趋势。同时阳光时代律师事务所合伙人朱昌明认为沈阳综合改革方案相继获批实施，改革呈现出从过去单兵突进转向综合改革的态势，旨在实现改革的集成效应。中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示。



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