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对此,首创股份董事兼总经理杨斌曾在接受记者采访时表示:“污水处理费价格上涨来源于几个方面:物价、人工、电力等成本的增加会带来价格的上涨,每一个特许经营协议里都会有价格增长机制;环保标准的提高也会带来价格的增长,污水处理厂的出水标准从二级提高到一级B再到一级A标准,甚至一些地区要求达到地表IV类水、地表Ⅲ类水的标准,这种提高一定会带来价格的增长。”
此外,近年我国不断深化污水处理“市场化”改革,推进污水处理项目实施PPP模式,整个环保行业经历了从疯狂拿项目到谨慎评估项目收益的发展历程,社会资本对于污水处理服务单价的敏感度不断提高。
2018年, 发展改革委印发了《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》(以下简称《意见》),对完善污水处理收费政策作了部署,提出要加快构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的价格机制,推进污水处理服务费形成市场化,逐步实现城镇污水处理费基本覆盖服务费用。
政策出台后,江苏、四川、安庆、青海、内蒙古等省市自治区先后出台《关于创新和和完善促进绿色发展价格机制的实施意见》,在943号的政策框架下根据各省实际提出实施意见。
岳阳、东莞、河南、广州等省市分别上调污水处理费,将政策积极落地。
污水处理成熟技术绽放新光芒
项目组集成了SBR工艺达到地表Ⅳ类水节能技术和氧化沟工艺高标准处理城镇污水及节能降耗技术。通过对控制技术、强化反硝化技术、跌水复氧技术、低碳源投加深度脱氮技术等关键技术研发,攻克了SBR和氧化沟工艺污水处理厂面临的“提标改造”和“提效改造”的双重难题,确保SBR和氧化沟工艺污水厂出水主要污染物稳定达到地表水Ⅳ类标准(NH4+-N≤2mg/l、TN≤5mg/l、TP≤0.3mg/l),同时运行成本较技术应用前降低10%~20%以上。SBR工艺达到地表Ⅳ类水节能技术于2016年9月通过中国城镇供水排水协会排水委员会技术鉴定([2016]水协排评字4号),认定这项技术达到国内领先水平,列为城镇排水行业新技术;氧化沟工艺高标准处理城镇污水及节能降耗技术于2017年10月通过中国环境保护产业协会技术鉴定([2017]中环协鉴字9号),认为这一成果可用于高标准要求下的新建和原有氧化沟工艺污水处理厂的提标改造,为城镇污水的高标准处理提供了一种经济实用的技术,在同类技术中达到国内领先水平。此技术还被中国环保产业协会评为2018年度重点环境保护实用技术。
在技术示范的基础上,项目组将SBR和氧化沟工艺关键技术研发成果进行了大规模推广应用,示范推广应用规模累计达到172.5万m3/d,应用覆盖的污水处理厂占巢湖流域总处理规模的70%以上,实现CODcr减排量10.1万吨/年、氨氮减排量1.33万吨/年、TN减排量1.35万吨/年、TP减排量0.18万吨/年,为有效解决集中污水处理厂达到地表水Ⅳ类标准提供了经济可靠的技术解决方案。
“三期工程的建成不仅为一、二期工程分担压力,也将为铁北片区不断增加的人口提前做好准备。这更是我市污水处理厂‘连通工程’的重要项目之一。”市水务集团工程项目经理沈晓旻介绍,城北污水系统一直处于高水位运行,给金川河宝塔桥断面达标带来较大压力,三期工程投用后,可调配污水系统间的水量,将城北系统约5万吨/日的污水调进来处理,缓解城北系统高水位问题,补齐污水处理设施不足的短板。
目前,连通工程相关管道铺设、设施建设等基本接近尾声。沈晓旻介绍,连通的污水管道长10公里,直径1米,从玄武湖泵站出发,沿龙蟠路、新庄立交、玄武大道,过铁路后到达红山南路,再沿着墨香路、万兴路、迈化路等一直到达铁北污水处理厂三期配水井。
和铁北、城北污水处理厂一样,江心洲、城南污水处理厂也将实现“兄弟联手”。“南京主城区共有6个污水处理厂,过去多年来,每个污水处理厂各管一片,互不联系。此番实现互连互通后,在遇到紧急情况时可以相互支援,让城市污水处理能力多了一份保险。”市水升办相关负责人表示。
记者了解到,全力补齐污水处理能力的缺口,除了铁北污水处理厂扩建三期、八卦洲污水处理厂建设一期等将在今年内建成投用,我市还在推进城北、江心洲、城东、城南、仙林五大片区污水收集系统污水管网新改建工程,增强片区污水输送能力,从根本上解决主干管网缺失、污水浓度偏低等问题。数据显示,到去年底,全市共建有城镇生活污水处理厂59座,总处理能力为255万吨/日。今年污水处理项目建成后,污水处理能力将再增40万吨/日。